全國政協(xié)委員宋青調(diào)研路上尋良方:讓“新農(nóng)人”成為“興農(nóng)人”
全國政協(xié)委員宋青長期致力于生態(tài)文明建設(shè)實踐和研究,近些年,她把調(diào)研足跡延伸到了鄉(xiāng)村。她認(rèn)為,建設(shè)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化,深入踐行“兩山”理念,推動形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“新質(zhì)生產(chǎn)力”,是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興推進農(nóng)業(yè)強國建設(shè)的題中應(yīng)有之義。
2023年,民建蘇州市委副主委、蘇州科技大學(xué)人文社科處處長宋青繼續(xù)擔(dān)任全國政協(xié)委員,成為全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(以下簡稱“全國政協(xié)農(nóng)委”)委員。去年7月召開的全國政協(xié)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展,全面推進鄉(xiāng)村振興”專題協(xié)商會上,宋青重點關(guān)注“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程中的人才短板問題”。在調(diào)研中,宋青曾遇到過一名00后“農(nóng)二代”,當(dāng)農(nóng)民,后者的顧慮之一是“臉會曬黑,同學(xué)聚會時會很沒面子”。
“農(nóng)民不僅是一種身份,更要成為體面的職業(yè)。”宋青直言“新農(nóng)人”成為“興農(nóng)人”面臨3方面問題,包括人才數(shù)量和質(zhì)量有待提升、人才發(fā)展通道有待明確、人才激勵保障有待優(yōu)化。
“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展,全面推進鄉(xiāng)村振興”也是全國政協(xié)2023年度重點協(xié)商議題。2023年5月,全國政協(xié)農(nóng)委組織了為期8天的專題調(diào)研,調(diào)研組跨越浙江省、遼寧省兩省6市,調(diào)研點包括農(nóng)民合作社、村莊社區(qū)、種植養(yǎng)殖基地等。
當(dāng)時和調(diào)研組同行的李達是全國政協(xié)農(nóng)委辦公室農(nóng)村處三級調(diào)研員。他后來總結(jié)道:調(diào)研籌備期間,委員們?nèi)⑴c,省里提出的初步方案沒有安排鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生院,委員們提議增加;初步方案對農(nóng)村物流網(wǎng)點關(guān)注較少,委員們提出放棄休息時間,早出發(fā)、晚休息,力求到城鄉(xiāng)融合的短板和難點處細(xì)細(xì)查找問題所在,了解村民所需。
“參加本次調(diào)研,我主要是來了解鄉(xiāng)村振興過程中人才方面的短板和不足……”宋青在調(diào)研時發(fā)言的開場白也被李達記錄。李達寫道:“帶著題目調(diào)研是這次調(diào)研的顯著特點?!?/p>
近年來,一大批大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員、退役軍人、科技人員、大學(xué)生村官進入鄉(xiāng)村,逐漸成為帶動農(nóng)民增收、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有生力量。宋青注意到,鄉(xiāng)村規(guī)劃師、致富帶頭人、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人等“時尚”的新農(nóng)人,往往是發(fā)展引路人、產(chǎn)業(yè)帶頭人、政策明白人,“他們正在用聰明才智、資源技術(shù),讓‘新農(nóng)人’成為‘興農(nóng)人’,為鄉(xiāng)村振興注入強勁動能”。
2023年1月發(fā)布的《2022年全國高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展報告》顯示,65.04%的高素質(zhì)農(nóng)民對周邊農(nóng)戶起到了輻射帶動作用,人均輻射帶動21戶周邊農(nóng)戶,以農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等方式,帶動小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。
宋青最近調(diào)研到的一個案例是,在蘇州太倉市東林村,農(nóng)場9名工作人員能完成2200多畝稻田的生產(chǎn)管理,實現(xiàn)從育秧、插秧到收割、烘干、加工、優(yōu)質(zhì)功能大米開發(fā)的糧食生產(chǎn)全程機械化。
“‘新農(nóng)人’目前作為一種現(xiàn)象存在,其內(nèi)涵和外延還都在發(fā)展中。所謂的‘新’和‘舊’是相對的,并非一成不變?!彼吻嗾J(rèn)為,如果與時俱進,掌握新觀念、新知識、新技能、新方法,“舊”農(nóng)民就能夠成為“新”農(nóng)民;反之,如果不注重觀念、知識、技術(shù)的更新,也會由“新”退化到“舊”,“所以我們工作的發(fā)力點和落腳點,就是如何全力構(gòu)建‘新農(nóng)人’培育體系,讓更多的農(nóng)民成為‘新農(nóng)人’,成為適應(yīng)新時代發(fā)展需求的‘興農(nóng)人’”。
對照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,宋青將鄉(xiāng)村人才拆解為生產(chǎn)經(jīng)營人才、公共服務(wù)人才、鄉(xiāng)村治理人才、農(nóng)村科技人才和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人才?!啊罗r(nóng)人’人才結(jié)構(gòu)更加多元。農(nóng)村人力資源存量不足,增量減少。在鄉(xiāng)村振興這一重大使命面前,‘新農(nóng)人’力量還比較薄弱。”對此,宋青建議要借鑒“優(yōu)師計劃”成功經(jīng)驗,推動“公費農(nóng)科生”培養(yǎng),多維度培育新時代新農(nóng)人。通過實施定向委培工程,培育鄉(xiāng)村振興人才“先遣隊”。
“三農(nóng)”工作的多方面議題成果,呈現(xiàn)在后續(xù)的專題協(xié)商會上,也被委員們寫進提案。“凡提案,必調(diào)研?!彼吻嗾f,在履職中把握重大命題,借鑒有組織科研的推進方式,用知行合一的能力去直面問題、分析問題、破解問題、提出對策、助推落實,是委員履職應(yīng)有的“打開方式”。
今年全國兩會上,宋青將持續(xù)聚焦構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)評價考核指標(biāo)體系引領(lǐng)推進農(nóng)業(yè)強國建設(shè)。“沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,沒有農(nóng)村繁榮富強,沒有農(nóng)民安居樂業(yè),國家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的”,她認(rèn)為,推動制定“率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化評價指標(biāo)體系”,通過設(shè)置評價體系以明確目標(biāo)任務(wù)、把握推進進度、彌補短板弱項并開展監(jiān)測評價工作,極具現(xiàn)實意義。
“委員履職永遠(yuǎn)在路上?!痹谒吻嗫磥?,要帶有前瞻性地去關(guān)注系統(tǒng)性的重大社會命題,“在資政建言和凝聚共識中雙向發(fā)力,實現(xiàn)委員履職與實踐發(fā)展的雙向奔赴、同頻共振”。
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