“看到公募REITs已經(jīng)進入常態(tài)化發(fā)展，我是非常受鼓舞的。”

在2023年3月30日舉辦的《構建不動產(chǎn)金融大循環(huán)：中國公募 REITs 的實踐與方向》 新書發(fā)布會上，中國證券監(jiān)督管理委員會原副主席，中國投資有限責任公司原副董事長、總經(jīng)理兼首席投資官高西慶分享了自己對于公募REITs在推動中國市場化、法治化建設方面的多則感受。

高西慶指出，中國特色社會主義的資本市場經(jīng)由“自上而下”的頂層設計建立，但同時也存在“自下而上”的融資訴求與市場探索。而在其中，公募REITs便是擁有獨立邏輯的、市場化產(chǎn)品的重要代表。

“例如‘房住不炒’，這是非常正確的方針政策，但純粹用建房的方式來推動千百萬老百姓用自己的養(yǎng)命錢、省吃儉用拿出的錢去買不炒的房子的路已經(jīng)走到頭了。”高西慶表示。

在他看來，黨的二十大曾明確提出讓市場的資源配置起決定性作用，而公募REITs在這一精神下應時發(fā)展，將資本市場和房地產(chǎn)市場曾經(jīng)完全不能結合的部分結合在一起，是非常好的事情。“將來不管是監(jiān)管層還是任何一層，希望都能鼓勵房地產(chǎn)按市場化的方向去走、去發(fā)展。”

同時高西慶也強調，由于REITs本質屬于西方資本市場舶來品，因此在中國落地生根后，其法治化建設仍是下一步的重中之重。

“沒有法治化，市場上任何東西都是無本之木，沒有辦法進入發(fā)展，還可能會變成僵化或者混亂的情況。”高西慶表示。

據(jù)了解，當前我國REITs主要基于現(xiàn)有的《證券法》《證券投資基金法》的法律框架而設立，而缺少將REITs作為獨立證券品種的針對性法規(guī)。

不過當前，我國的公募REITs立法或已提上日程。3月24日，國家發(fā)改委、證監(jiān)會就公募REITs下發(fā)的最新通知中提到，應借鑒境外成熟市場實踐，及時總結REITs試點經(jīng)驗，抓緊推動REITs專項立法。

具體到立法規(guī)范方面，高西慶認為，不完善的法好于無法，但前提在于立法后不宜隨意修改。在修改法律的過程中，也應有足夠的市場的調研和市場參與，使該工作遵循規(guī)則并具有可預測性。