內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市是我國(guó)重要的肉牛養(yǎng)殖基地，2023年全市肉牛存欄量達(dá)385.8萬頭，年出欄肉牛140多萬頭。通遼市以養(yǎng)牛為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的嘎查村超過半數(shù)，參與肉牛產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)牧民多達(dá)106萬，占全市人口的三分之一。

　　2022年以來，肉牛價(jià)格持續(xù)走低，肉牛養(yǎng)殖效益大幅下滑，散養(yǎng)戶陷入大面積虧損，出現(xiàn)拋售甚至棄養(yǎng)現(xiàn)象，養(yǎng)殖下游的產(chǎn)業(yè)鏈也受到?jīng)_擊。

　　出欄價(jià)跌破成本價(jià) 養(yǎng)殖戶艱難支撐

　　“一斤約8元錢，價(jià)格比年初又掉了不少。”通遼市科爾沁左翼中旗花吐古拉鎮(zhèn)養(yǎng)牛戶吳全喜告訴記者，最近身邊不少養(yǎng)殖戶開始拋售母牛，他最近剛賣了兩頭母牛，千斤的牛，一頭僅賣8000多元，而一年前還能賣到約1.5萬元。

　　記者從通遼市農(nóng)牧局了解到，目前出售一頭肉牛，扣除養(yǎng)殖成本，估計(jì)虧3000元以上。今年出欄的育肥牛普遍為2023年同期購(gòu)入的架子牛，購(gòu)入時(shí)價(jià)格較高，按照飼料成本不變，也不計(jì)入水電、人工、防疫等額外費(fèi)用，盈虧平衡點(diǎn)在每斤12.6元，當(dāng)前出欄價(jià)格約為11.5元至12.5元，接近或低于盈虧平衡點(diǎn)。

　　通遼市農(nóng)牧局提供的數(shù)據(jù)顯示，2023年4月以來，育肥牛價(jià)格從每斤17元一路下滑，截至目前，下滑幅度達(dá)每斤4.5元。

　　記者了解到，一些散養(yǎng)戶的肉牛出欄價(jià)格更低，有些甚至僅為每斤5至9元。“好牛每斤8元，老點(diǎn)的母牛就是每斤5至6元。”通遼市一位肉牛經(jīng)紀(jì)人說。

　　面對(duì)價(jià)格持續(xù)性下滑，肉牛養(yǎng)殖戶從開始的惜售觀望，逐漸發(fā)展為拋售，交易數(shù)量由之前的急劇下降演變成猛增。“昨天有養(yǎng)殖戶把家里11頭牛全部賣掉，一共賣了5.2萬元。”吳全喜介紹，近一段時(shí)間來，不少養(yǎng)殖戶整群拋售，轉(zhuǎn)而去打工謀生。“我們村里就有將近10戶跳群（拋售）了，別的村更多。母牛都按肉牛賣了，基礎(chǔ)母牛變少了。”

　　科爾沁左翼后旗巴胡塔蘇木一家養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人金鳳給記者算了一筆賬，一頭牛每天飼草料支出就要20元錢，“過去一年來看，越是強(qiáng)撐著不賣的人虧得越狠”。

　　吳全喜告訴記者，家里40畝地全都用來種植飼草料，但是缺口仍然很大。“一年下來，飼草料費(fèi)用就是12萬元左右。”吳全喜介紹，隨著牛價(jià)下跌，現(xiàn)在喂牛都省著喂，“我還有7萬元貸款沒還，現(xiàn)在是越養(yǎng)越賠。”

　　記者了解到，前幾年肉牛市場(chǎng)行情好，加上通遼市將肉牛作為主要富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)多項(xiàng)利好政策，各大銀行下沉到嘎查村做農(nóng)牧民養(yǎng)殖貸款，不少農(nóng)牧民通過貸款擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。肉牛價(jià)格下跌后，大部分人處于觀望狀態(tài)，沒有及時(shí)縮減養(yǎng)殖規(guī)模，部分人為了緩解壓力，將存欄牛低價(jià)拋售，外出打工賺錢，還有部分人籌措借款維系生活。

　　由于肉牛市場(chǎng)價(jià)格比保險(xiǎn)賠付死牛的金額低，此前甚至出現(xiàn)農(nóng)牧民故意餓死牛的情況，目前保險(xiǎn)公司已經(jīng)不給上養(yǎng)牛保險(xiǎn)了，理賠率也大幅下降。現(xiàn)在已經(jīng)形成養(yǎng)牛戶不敢養(yǎng)、銀行不敢貸、保險(xiǎn)不敢上的困難局面。

　　肉價(jià)走低 肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇冷

　　據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，6月14日，全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)牛肉價(jià)格為60.36元/公斤，與今年初相比，降幅高達(dá)24%，回落至3年前水平。

　　前些年，受牛肉行情好帶動(dòng)，各地紛紛把肉牛產(chǎn)業(yè)作為地方的富農(nóng)和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。以通遼市為例，該當(dāng)?shù)匾蝠B(yǎng)牛基礎(chǔ)好、百姓接受度高，近年來因勢(shì)利導(dǎo)，大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，建設(shè)了相對(duì)完全的肉牛屠宰加工產(chǎn)業(yè)鏈，此次肉牛價(jià)格下跌，從養(yǎng)殖端到加工、銷售端，育種、養(yǎng)殖、屠宰、加工等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)均受到?jīng)_擊。

　　“目前冷配市場(chǎng)萎縮嚴(yán)重。”國(guó)家級(jí)種公牛站京緣公司總經(jīng)理李英豪說，由于基礎(chǔ)母牛減少，該公司2023年凍精銷售量同比下降25%，2024年預(yù)計(jì)再降30%。

　　通遼市政府部門分析，導(dǎo)致本次肉牛價(jià)格持續(xù)下滑的根本原因在于供需關(guān)系失衡。

　　牛肉價(jià)格不斷下跌，一是國(guó)內(nèi)肉牛產(chǎn)能快速提升，近些年，各地肉牛養(yǎng)殖規(guī)模迅速擴(kuò)大，奶價(jià)持續(xù)走低也迫使一些牧場(chǎng)淘汰低產(chǎn)奶牛，淘汰的母牛和低產(chǎn)奶牛均以較低價(jià)格集中進(jìn)入育肥領(lǐng)域，加大了市場(chǎng)供給；二是進(jìn)口牛肉持續(xù)增長(zhǎng)，由2019年的165.9萬噸增至2023年的273.7萬噸，年均增長(zhǎng)13.3%，牛肉深加工企業(yè)普遍選擇使用進(jìn)口原料，冷凍牛肉市場(chǎng)幾乎被進(jìn)口牛肉占領(lǐng)，擠占了國(guó)產(chǎn)牛肉市場(chǎng)空間；三是市場(chǎng)需求降低，中高端肉類消費(fèi)品的牛肉的需求不旺，此外豬肉、禽肉價(jià)格低位運(yùn)行，每斤分別僅10元和6元，較牛肉價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯，對(duì)部分牛肉消費(fèi)形成了替代。

　　通遼市農(nóng)牧局副局長(zhǎng)馬海峰說，通遼乃至全國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的問題，當(dāng)前看、表面看是價(jià)格問題，長(zhǎng)遠(yuǎn)講、實(shí)質(zhì)上是結(jié)構(gòu)問題。此次價(jià)格波動(dòng)，正是肉牛產(chǎn)業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的外在表現(xiàn)。

　　積極應(yīng)對(duì) 引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　記者了解到，通遼市不僅是全國(guó)肉牛養(yǎng)殖基地，還是內(nèi)蒙古產(chǎn)糧大市，2023年糧食產(chǎn)量達(dá)189億斤，占到全自治區(qū)的23.7%。

　　馬海峰表示，通遼既有“一糧”的產(chǎn)量、又有“一牛”的數(shù)量，還有大規(guī)模參與其中的群眾主體、經(jīng)營(yíng)主體，是不可替代的產(chǎn)業(yè)資源。良好的種群結(jié)構(gòu)，國(guó)家級(jí)的核心育種場(chǎng)，全國(guó)近一半的優(yōu)質(zhì)種公牛，四級(jí)良種繁育推廣和動(dòng)物防疫體系，具有一定影響力的區(qū)域公用品牌，再加上堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)、優(yōu)良的養(yǎng)殖傳統(tǒng)和獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)氣候，共同構(gòu)成了通遼發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。面對(duì)價(jià)格下跌，市場(chǎng)波動(dòng)，關(guān)鍵是要有定力、有對(duì)策，并傳導(dǎo)成信心、引導(dǎo)為行動(dòng)。

　　面對(duì)價(jià)格波動(dòng)，通遼市政府正積極應(yīng)對(duì)，制定了“1＋9”一攬子計(jì)劃，采取“留優(yōu)保母”、招商引資、品牌宣傳、市場(chǎng)拓展等系列措施提振養(yǎng)牛戶信心，通過落實(shí)到戶補(bǔ)貼、貸款貼息、節(jié)本降息等措施為百姓緩解壓力。據(jù)悉，通遼市政府要求，對(duì)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)遇到困難的產(chǎn)業(yè)融資主體做到應(yīng)延盡延、應(yīng)貸盡貸，為肉牛產(chǎn)業(yè)主體穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航，持續(xù)推動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮金融在肉牛產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中“穩(wěn)定器”作用。