本報記者 童彤

　　近日，文旅部發(fā)布《關(guān)于確定3家旅游度假區(qū)為國家級旅游度假區(qū)的公告》，經(jīng)有關(guān)省（區(qū)、市）文化和旅游行政部門推薦，文化和旅游部按程序組織認定并完成公示，確定江蘇省宿遷駱馬湖旅游度假區(qū)、廣西壯族自治區(qū)北海銀灘國家旅游度假區(qū)、海南省瓊海博鰲東嶼島旅游度假區(qū)為新一批國家級旅游度假區(qū)。

　　國家級旅游度假區(qū)，是指符合國家標準《旅游度假區(qū)等級劃分》（GB/ T26358）相關(guān)要求，經(jīng)文旅部認定的旅游度假區(qū)。不同于以往依托引進外資為主打造的旅游度假區(qū)，如今的國家級旅游度假區(qū)更注重于度假旅游目的地建設(shè)，度假區(qū)建設(shè)必須建立在對度假旅游市場進行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，準確定位、科學(xué)規(guī)劃、合理布局，注重軟開發(fā)，適度硬開發(fā)，同時更注重“供給側(cè)”的旅游項目開發(fā)。

　　正因如此，國家級旅游度假區(qū)也被賦予了繼“5A級景區(qū)之后又一金字招牌”的厚望。以此次獲批的三地旅游度假區(qū)為例，無不圍繞休閑度假主題，依托自然風(fēng)光和優(yōu)質(zhì)人文設(shè)施以及服務(wù)提供，為滿足游客更高水平的旅游度假需求。

　　顯然，推進旅游供給側(cè)改革正成為國家級旅游度假區(qū)的重任之一。中國宏觀經(jīng)濟研究院國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所研究員黃征學(xué)在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，今年以來，前期受壓制的文旅消費需求得以集中釋放，一方面展示了快速回暖的信心，另一方面也對旅游產(chǎn)品供給形成了新的供給要求。

　　當(dāng)前，一度如日中天、坐擁萬億市場“蛋糕”的文旅行業(yè)正在迎來新一輪發(fā)展“春天”，剛剛過去的“五一”黃金周再度彰顯久違了的國人旅游消費熱情，“人從眾”再次回歸大江南北的旅游度假景區(qū)。值得一提的是，不同于以往，今年全國游客普遍表現(xiàn)出對文化自然景區(qū)和休閑度假主題的旅游產(chǎn)品青睞。

　　根據(jù)文旅部數(shù)據(jù)顯示，今年“五一”假期，全國國內(nèi)旅游出游合計2.74億人次，可比口徑恢復(fù)至2019年同期的119.09%，同比增長70.83%。其中，旅游消費開啟全面復(fù)蘇后的第一個小長假，親子玩樂和營地露營、戶外景區(qū)游覽和探索、休閑度假等項目成為旅游消費熱點。

　　隨著旅游市場不斷發(fā)展，我國旅游消費需求從低層次向高品質(zhì)和多樣化轉(zhuǎn)變，由注重觀光向兼顧觀光與休閑度假轉(zhuǎn)變，這對于旅游經(jīng)營主體來說既是新的增長點，也意味著更高的要求。文旅深度融合以及數(shù)字化等新技術(shù)在旅游領(lǐng)域加速應(yīng)用，催生出更多人們喜聞樂見的文旅融合產(chǎn)品、智慧旅游產(chǎn)品。文旅市場關(guān)聯(lián)廣泛，對經(jīng)濟增長有著強勁帶動作用，尤其是對促消費、擴收入和穩(wěn)就業(yè)的積極作用不容小視。

　　北京大學(xué)旅游研究與規(guī)劃中心主任吳必虎對中國經(jīng)濟時報記者表示，文旅市場適應(yīng)新的旅游需求，必須切實遵循挖掘文化內(nèi)涵，開發(fā)形式多樣、特色鮮明的旅游產(chǎn)品，比如結(jié)合地方實際，真正打造出具有地方文化和地域特征的旅游產(chǎn)品，繼而通過政府和市場的有機結(jié)合，激發(fā)各旅游主體活力。

　　顯然，積極推動國家級旅游度假區(qū)正在成為各地努力的方向之一，尤其是將進一步促進和引領(lǐng)旅游行業(yè)由觀光型向休閑度假型轉(zhuǎn)變。據(jù)了解，文旅部將通過多種渠道和方式，對國家級旅游度假區(qū)加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游公共服務(wù)、品牌建設(shè)和形象推廣等予以支持。鼓勵地方各級文化和旅游行政部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門，在土地使用、金融支持、人才引進、宣傳推廣等方面，對國家級旅游度假區(qū)提供支持與服務(wù)，為旅游度假區(qū)建設(shè)和發(fā)展營造良好環(huán)境。