新年伊始，住房租賃市場收到政策“大禮包”。

　　1月5日，中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融支持住房租賃市場發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），從加強住房租賃信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新、拓寬住房租賃市場多元化投融資渠道、加強和完善住房租賃金融管理等方面提出17條具體舉措，支持加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，培育和發(fā)展住房租賃市場，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。《意見》將于2024年2月5日起施行。

　　去年2月24日，中國人民銀行及原銀保監(jiān)會就《關(guān)于金融支持住房租賃市場發(fā)展的意見（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）向社會公開征求意見。根據(jù)日前發(fā)布的《征求意見稿》公開征求意見的反饋顯示，在意見征集期間共收到有效意見60條，大多數(shù)意見已吸收采納。

　　《意見》強調(diào)，金融支持住房租賃市場發(fā)展應(yīng)突出重點、瞄準(zhǔn)短板，主要在大城市，圍繞解決新市民、青年人等群體住房問題，支持各類主體新建、改建和運營長期租賃住房，盤活存量房屋，有效增加保障性和商業(yè)性租賃住房供應(yīng)。

　　在加強住房租賃信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新方面，《意見》提出加大住房租賃開發(fā)建設(shè)信貸支持力度、滿足團體批量購買租賃住房的合理融資需求、支持發(fā)放住房租賃經(jīng)營性貸款、完善住房租賃相關(guān)企業(yè)綜合金融服務(wù)等舉措。

　　值得關(guān)注的是，在加大住房租賃開發(fā)建設(shè)信貸支持力度的具體安排上，相較于《征求意見稿》中的“租賃住房建設(shè)的項目資本金比例應(yīng)不低于開發(fā)項目總投資的20%”，《意見》修改為“租賃住房建設(shè)的項目資本金比例應(yīng)符合國務(wù)院關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目資本金制度相關(guān)要求”。

　　對此，中指研究院研究副總監(jiān)徐躍進對《證券日報》記者表示，根據(jù)此前國務(wù)院的相關(guān)規(guī)定，社會民生等領(lǐng)域的補短板基礎(chǔ)設(shè)施項目可適當(dāng)降低項目最低資本金比例。據(jù)此推測，租賃住房項目資本金比例或可低于20%。

　　在拓寬住房租賃市場多元化投融資渠道方面，《意見》提出增強金融機構(gòu)住房租賃貸款投放能力、拓寬住房租賃企業(yè)債券融資渠道、支持發(fā)行住房租賃擔(dān)保債券、穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)投資信托基金、引導(dǎo)各類社會資金有序投資住房租賃領(lǐng)域等舉措。

　　其中，在穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)投資信托基金的具體安排上，《意見》明確，“優(yōu)先支持雄安新區(qū)、海南自由貿(mào)易港、深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)等國家政策重點支持區(qū)域以及人口凈流入的大城市開展房地產(chǎn)投資信托基金試點，為利用各類建設(shè)用地（含集體建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有空閑土地等）依法依規(guī)建設(shè)和持有運營長期租賃住房的企業(yè)提供資金支持”。

　　ICCRA住房租賃產(chǎn)業(yè)研究院院長趙然在接受《證券日報》記者采訪時表示，這對于利用集體建設(shè)用地建設(shè)的租賃住房項目來說是重大政策利好，特別是對于擁有眾多城中村等集體建設(shè)用地的深圳等地，將進一步加快住房租賃市場發(fā)展步伐。

　　在加強和完善住房租賃金融管理方面，《意見》提出嚴(yán)格住房租賃金融業(yè)務(wù)邊界、加強住房租賃信貸資金管理、規(guī)范住房租賃直接融資產(chǎn)品創(chuàng)新、防范住房租賃金融風(fēng)險、加強住房租賃金融監(jiān)測評估等舉措。

　　徐躍進認(rèn)為，“租購并舉”是我國住房制度建設(shè)的重要目標(biāo)之一，也是房地產(chǎn)業(yè)新發(fā)展模式的重要組成部分。《意見》進一步加強了對住房租賃市場的金融支持力度，有利于拓寬住房租賃企業(yè)的融資渠道，降低融資成本，從而提升住房租賃企業(yè)的投資運營積極性，促進住房租賃市場規(guī)范健康發(fā)展。